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原标题：贯彻新发展理念 推动北部湾经济区高质地发展

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党的二十大证实强调，“高质地发展是全面修复社会目标当代化国度的首要任务”。2017年4月，习近平总布告考查广西时强调“要重心发扬北部湾经济区龙头作用，带动全区在更高端倪、更宽领域参与外洋合作与竞争”。北部湾经济区自设立后格外是党的十八大以来，经济实力显贵增强，已成为区域性发展快、活力强、成长性好的繁难增长极。但同期也还存在总体实力不彊、产业处于中低端水平、改革才智偏低、基础门径相沿不及、绽放水平不高级问题，离高质地发展还有很大差距，需要全面贯彻落实习近平新期间中国特质社会目标想想，落实习近平总布告对广西发展的系列繁难指引精神，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，极力始创高质地发展新局势。

改革开动修复向海经济体系

修复当代化产业体系是高质地发展的效用点。2021年4月，习近平总布告考查广西时要求“鼎力发展向海经济”。要践行向海发展要求，坚捏改革开动，重心作念好“新、优、壮、先、转”五篇著述。

“新”等于推动向海科技改革。实施北部湾改革举止，重心聚焦海洋资源、医药、新材料、先进装备等领域，修复13个国度级重心实验室、国度工程有计划中心和省部级实验室为中枢的向海科技改革舰队，培养8大主干领军企业为相沿的改革阛阓主体，探索设立一个有计划院、两个基金、三张改革清单构成的推动改革机制。“优”等于作念优作念强临港产业，坚捏全产业链发展想路，推动改革链与产业链深度交融，锻长板与补短板并举，走生态优先、绿色低碳发展说念路，加速石化产业绿色化、钢铁产业高端化、铝和铜产业风雅化、粮油及食物加工产业生态化，修复一批超3000亿元的产业集群，“十四五”末酿成两万亿产业集群领域。“壮”等于壮大向海新兴产业。开展向海产业倍增举止，围绕生物手艺、海洋装备、绿色环保、海洋金融等产业，训诫向海经济发展新动能。修复北部湾海优势电近海示范面貌、海优势电和海洋牧场试点面貌，作念大海优势电产业。“先”等于抢先布局改日产业。聚焦第三代半导体、东说念主工智能、量子信息、氢能与储能、卫星互联网、低空经济等前沿科技和产业变革领域，争取先发优势。“转”等于推动传统产业绿色低碳转型，推动产业生态化、生态产业化，实施产业结构改革负面清单和过期低效产能淘汰计谋，修复一批绿色产业示范基地、生态工业园区和轮回经济园区，饱读吹合适条目的方位修复零碳园区试点。校正产业园区发展模式，整合园区资源，加强计谋协同，推动园区发展收尾新冲突。

打造流畅高效的北部湾外洋流派港

港口是北部湾经济区高质地发展的中枢竞争力。习近平总布告考查广西时强调，“一定要把北部湾港口修复好、顾问好、运营好，以一流的门径、一流的手艺、一流的顾问、一流的就业，为广西发展、为‘一带全部’修复、为扩掀绽放合作多作孝敬”。要对标对表“四个一流”要求，打造流畅高效的外洋要害海港和当代外洋流派港。

从分项指数来看，6月，新订单指数为51.7%，较上月上升0.8个百分点，连续五个月运行在扩张区间，本月增长势头较为突出，表明仓储业务需求在各大电商平台促销活动提振下加快增长。分品种来看，消费品的新订单增长幅度高于大宗商品，特别是服装、纺织品、棉麻等商品的新订单指数涨幅较为显著。

加速擢升船埠、航说念门径才智及智能化水平，修复20万吨级自动化集装箱船埠、30万吨大型散货船埠和深水航说念、江海联运船埠等一批港航基础门径，加速一体化港口信息平台修复，打造灵敏绿色港口。织密外洋国内航路收集，加密近洋航路，加速发展东盟航路，收尾障翳东盟主要港口，发展非洲、南好意思航路，拓展北好意思、欧洲、中东、印巴等远洋航路。加速修复平陆运河，买通江海联运通说念。加大港口提效降费优服力度，长远实施北部湾港集装箱收支口对标擢升工程，实施北部湾“阳光港口”工程，推动收支口单证合规、领域合规的时辰和资本达到国内一流港涎水平。全面法式收费步履，打造多式联运“一单制”就业。鼎力发展高端航运就业，探索修复北部湾航运来回所。

高质地构建绽放合作新花样

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党的二十大证实强调，“推动高水平对外绽放”。北部湾经济区应发扬“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的优势，与东盟共挽、与大湾区相融，买通绽放发展的“任督二脉”。

用好RCEP经贸新规定，改革区域合作机制，强化与东友邦家资源和产业优势互补，构建北部湾制造—东盟拼装出口产业链和外洋原材料、初加工—经济区风雅加工产业链。高法式修复中国（广西）目田商业测验区，打造中马“两国双园”升级版，加速修复南宁临空经济示范区、防城港外洋医学绽放测验区、中国—东盟信息港以及中国·印尼经贸合作区、中泰（崇左）产业园等平台，推动与新加坡等更多东友邦家共建新的合作园区平台，酿成高水平绽放平台体系。

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主动对接、联动粤港澳大湾区、海南自贸港和长江经济带发展，共建跨区域梯度产业链，积极相接电子信息、轻工家电、装备制造、海洋产业、高端产品、生物医药等领域产业鬈曲，引进行业头部企业到经济区延长产业链，酿成大湾区、长三角研发—北部湾制造的梯度产业体系。推动共建经济园区、出口加工基地，发展“飞地经济”。联动海南目田商业港发展，以股份、航路、通关等合行为切入点推动北部湾港和洋浦港一体化发展。

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高质地推动区域和谐发展

促进区域和谐发展是推动高质地发展的繁难任务。应强化南宁中枢带动作用，推动北钦防深度交融，加强区域间和谐互动和一体化发展，构建联动互助、城乡交融的发展花样。

强化南宁放射带动作用，擢升城市能级，打造面向东盟的国度中心城市。加速推动北钦防一体化和玉林、崇左联动发展，修复龙门大桥、大风江大桥，领略滨海公路，打造“1130”快捷区域交通网。强化产业单干合作，打造一体化当代临港产业体系。以南宁临空经济示范区联动崇左、防城港发展，以平陆运河为纽带，加速向临海区域发展交融。促进港产城交融发展，推动具备条目的港区、产业园区向城市空洞功能区转型，打造“港口+园区+新城”空洞体。坚捏以东说念主民为中心，推动经济区全球就业一体化、均等化共建分享，通信、金融、老师、医疗、东说念主才就业、住建顾问全面同城化。

营造更具竞争力的营商环境

作为管理能源消费核心指标，国家发改委能耗双控“晴雨表”及时地方亮起红灯，恰恰证明“能耗双控”这项制度有效。打个比方，某个感染流感病毒，引发身体发烧、咳嗽，当然难受，正是发烧、咳嗽提醒该吃药治疗。

营商环境是高质地发展的繁难保险。要对标外洋一流营商环境和高法式阛阓规定，擢升就业质地和效果，打造更具竞争力的优质营商环境。

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安身于就业天下结伴大阛阓，清除身分阛阓化成就体制机制握住，构建身分高效、目田成就的新机制。履行结伴的阛阓准入负面清单轨制，捏续放宽阛阓准初学槛，推动政务就业从“一网通办”迈向“一网办好”。构建以信用为基础的新式监管机制，修复“信用北部湾”。探索建立跨区域产业发展、重要基础门径修复、园区合作的资本摊派、利益分享和财政协同机制，建立促进“飞地经济”发展的财税、统计分享机制，探索他乡建园、建厂、设店的税收和谐计谋。优化通关环境，积极推动“先放后检”“7×24小时通关”等海关监管模式，扩大AEO认证企业领域，打造西部地区商业便利化试点港口。

打造优好意思宜居北部湾

党的二十大证实强调，“必须沉稳设立和践行绿水青山等于金山银山的理念，站在东说念主与当然和谐共生的高度计较发展”。北部湾经济区应坚捏陆海联动、生态共建、环境共治，共同构筑美丽生态。

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推动生态共建共保，严格落实“三线一单”，完善生态环境联防联控和生态保护赔偿机制，探索实施跨区域辘集保护海湾、海岛的“湾长制”“岛长制”，加强茅尾海、钦州湾、廉州湾和防城湾等重心近岸海域水耻辱惩办，将北部湾修复成为“美丽海湾”。探索生态优势滚动为经济优势的旅途和模式，共建生态经济体系。开展生态产品价值收尾机制试点，创开国度“绿水青山等于金山银山”施行改革基地。

依托精好意思的生态优势开荒特质生态产品。充分挖掘海丝文化、坭兴陶文化、海洋文化等后劲，打造一批具有示范带动作用的文化创意面貌，让北部湾故事更“感东说念主”。全面擢升旅游门径水平，丰富优质旅游产品供给，创建一批国度5A级旅游景区和国度级旅游度假区，打造北部湾世界级滨海度假胜地，让美丽北部湾“引东说念主”。修复高端养老就业阛阓，打造北部湾“夕阳红”产业品牌，修复一批国内一流的健康养生基地，打造北部湾康养天国，让北部湾更“养东说念主”。

（覃元臻，作家为广西北部湾经济区指标修复顾问办公室党构成员、副主任）

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